去年以来,公主岭市坚持在“三个四”上精准发力,出实招、用实劲、见实效,全面提升法治建设在城市发展的核心竞争力。
坚持“四个抓好”:一是抓好组织领导。虽然经历换届和领导变动,但抓好法治建设领导岗位责任不变、整体队伍不散、工作力度不减,一茬接着一茬干、全市上下一盘棋、一张蓝图绘到底。凡是涉及法治建设重要举措,必上市委常委会、市政府党组会讨论通过,并重新完善了《法治公主岭建设实施方案(2021-2025年)》,跟踪抓好落实,形成了一级抓一级、齐抓共管的良好工作格局。二是抓好责任分解。每年初都紧紧围绕抓好法治建设,统一制定任务清单、责任清单、措施清单和推进清单,明确责任领导、责任部门或单位、具体责任人员,做到部署到位、任务到岗、责任到人,然后采取“五化”工作法挂图作战、倒排工期、一抓到底。三是抓好示范创建。聚焦法治政府建设示范创建指标体系的九项一级指标、32项二级指标、100项三级指标,逐项梳理、立足职能、对号入座,建机制、补短板、强弱项,全面提升法治政府建设水平。四是抓好机制创新。加快构建了岗位责任机制、目标管理机制、协调调度机制、跟踪考评机制、激励约束机制和法治建设督察机制,切实形成了靠制度管人管事的长效机制,进一步健全和完善了依法行政的政府治理体系。
打造“四个亮点”:一是以社会治理为重点,打造“法治之城”。在去年相继召开的党代会、人代会和政协会期间,将打造“法治之城”分别纳入了市委和政府工作报告,作出了具体安排部署,在实践中正在得到顺畅实施。二是以扩大开放为重点,做优“营商环境”。全市上下采取六项刚性举措,即围绕投诉抓溯源;明察暗访搜线索;跟踪调查严处理;较真碰硬不护短;公开测评动真格;限期整改求实效。经验作法分别在长春市和全省相关会议上交流和推广。三是以队伍建设为重点,筑牢“基层底座”。去年以来,为不断强化法治人才和干部队伍建设,全市坚持把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,应对风险作为考察干部的重要条件,在相同条件下优先提拔法治素养好、依法履职能力强的干部,新提拔乡科级副职以上领导干部150名,其中35岁以下占比37.3%。同时,市委市政府选拔6名40岁以下的干部担任政法委员,调配30名“公证辅助员”、75名两批“委培生”,全部充实到基层政法干部队伍工作一线。四是以和谐稳定为重点,化解“矛盾纠纷”。严格落实市政府领导、工作部门“一把手”公开接访、常态下访制度,集中攻坚信访积案,全力做到重点信访案件化解率达到100%,全面回应解决群众急难愁盼问题。
实现“四个显著提升”:一是惠民便民服务整体能力显著提升。以市政务大厅为惠民便民服务主要窗口,已进驻27个部门、入驻12家公共服务企业,实现了“应进必进”;使用新版全流程审批系统,累计办件量2642件;实现38项政务服务事项乡镇、街道“就近办”,8项服务事项村、社区“帮代办”,137项政务服务事项“跨省通办”,135项政务服务事项“全程网办”,1551项政务服务事项通过“吉事办”网厅进行在线咨询、预审、审批和结果公布;“证照分离”涉及的19个部门、70项改革事项,7项直接取消审批、5项审批改为备案、13项实行告知承诺、45项优化审批服务;“最多跑一次”,基本达到100%。二是政务诚信体系全面建设显著提升。全市22个部门制定了覆盖23个领域的信用分级分类监管制度,杜绝了以政府换届、领导变动、行政区划和机构职能调整等为理由的违约毁约情形发生,为服务对象吃了“定心丸”。三是规范性文件合法性审查显著提升。凡是规范性文件,制定和出台前均严守法律红线,强化刚性制约,细化审查流程,规范审查文书,加大审查力度,确保审查质量。在新一轮法治政府示范创建周期中,市政府、市司法局分别被评为长春市行政规范性文件监督管理工作先进单位。四是行政执法实际水平显著提升。全面构建了“12345+”制度体系,涌现出一些创新部门。市自然资源局关于“徐某擅自开垦林地案”,被长春市司法局评为优秀案卷及优秀案例;市农业农村局关于“张某经营假农药案”,被省农业农村厅评为优秀案卷;市市场监督管理局关于“范某生产销售侵犯注册商标专用权案”,被省市场监督管理厅评为知识产权类典型案例,相关工作人员被评为优秀执法办案人员。
目前,公主岭市正在持续坚持高度重视、高位运作、高效推进,鼎力抓好法治建设,顺畅实施“1126”发展战略,加快建设长春现代化都市圈新型中等城市。
中国吉林网 吉刻APP 记者 伊海龙 通讯员 王优/摄